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两大部门下发鼓励和引导民间资本投资国土资源领域意见-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:18:19 阅读: 来源:保温材料设备厂家

两大部门下发鼓励和引导民间资本投资国土资源领域意见

国土资源部、全国工商联昨日(6月18日)联合发布《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》(下称《意见》),《意见》提出,鼓励和支持民间资本投资矿产资源勘查;依法开展页岩气、煤层气、油砂、页岩油等非常规油气资源勘查开发,并切实保障民间资本投资主体参与国土资源领域市场竞争的平等权利。

《意见》称,除国家政策有特殊规定的矿种外,鼓励民间资本、地方财政资金参与地质勘查基金项目的投资合作,民间资本与地质勘查基金合作投资形成的勘查成果按照投资比例和合同约定转让,民间资本方有优先购买权,并支持民间资本积极参加境外矿产资源勘查开发活动。

对于油气资源勘查,《意见》指出,鼓励和规范国有石油企业与民间资本在石油天然气勘查开采领域的合作。民间资本投资主体无相应勘查资质的,可与符合资质条件的单位以合资、合作等形式,参与竞争,获得非常规油气资源探矿权。

《意见》特别强调,国有石油企业在与民间资本合作勘查油气资源时,也应投入相应的勘查开发资金,并承担合作区域勘查开发行为所产生的相关法律责任。国有石油企业不得以收取管理费等形式非法转让或转包油气矿业权区块。

这是国土资源部首次正式发文鼓励民间资本投资油气领域。中铁资源集团有限公司工作人员对此表示,虽然政策已经表示鼓励,但民营资本敢不敢进才是首要问题。

该人士表示,以政策鼓励的页岩气勘查开发为例来看,目前我国页岩气开发属于起步阶段,不仅开采技术要求相对较高,一口页岩气井的资金投入至少需要1亿元,要想实现规模产能,形成盈利至少需要千口以上。页岩气前景虽然看好,但最初开发几年一般无法盈利,民营资本是否可以坚持到产业成熟,进入盈利期,目前看并不乐观。在当前国有资本对于页岩气的开发都持谨慎态度的情况下,如没有更具体详细的保障措施跟进,民间资本是不敢贸然进入的。

2012年3月16日,国土资源部联合三部委发布“页岩气发展规划”,规划提出,到2015年,页岩气产量将达到65亿立方米/年;到2020年,年产量要达到600亿-1000亿立方米。

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