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【资讯】电价到底该不该涨

发布时间:2020-10-17 01:20:38 阅读: 来源:保温材料设备厂家

电价到底该不该涨

近些年来,中国电力行业内的新闻话题不外乎三个:电荒、电价、体制改革。电荒年年重现,电价经常上涨,电力体制改革似乎总也无法向前推进。近期,相关的论争声音再次响起。比如有所谓专家称,所谓亏损是电厂为了争取加价而忽悠百姓。  据电监会数据,今年10月底全国日缺煤停机容量最大达到约1600万千瓦时,华中、华东部分地区面临电荒和新一轮的拉闸限电。有报道称,“电荒”的真正原因是不少火电厂因亏损而停工检修。五大发电集团火电业务2011年全年亏损预计均在几十亿元。其中,大唐发电集团火电业务亏损面已超过50%。由此可知,部分地区电力供应紧张的根源在于电厂缺煤、亏损。上述财经娱乐人士的观点并非毫无道理。只是,简单将之归结为“忽悠”有失公允。企业天生就是想赚钱。不赚钱不生产,亏损时谋求涨价,都是再正常不过的理性行为。  那么,电价到底该不该涨?这个问题可以分解成两部分。首先,火电厂售电给电网的上网电价该不该涨?一些人以为电力系统全是垄断企业,其实不然。国内有很多国有电厂,也有少量民营及外资电厂。火电厂的单厂装机容量一般是60-120万千瓦,而中东部的多数省网拥有2000万千瓦以上的用电负荷。所以发电集团在某一区域统调网内的市场占有率通常不高,很难超过20%,达不到垄断发电市场的地步。  相反,它们一边得看发改委、电网的脸色(电价由发改委决定,上网电量受电网调度影响),一边还得以市场价或者低于市场价10-30%的重点合同价(通过发改委提供铁路运力来帮忙争取)购煤。在这种情况下,如果火电厂普遍亏损或微利,显然说明上网电价过低了。为了激励火电厂发电,应该考虑上调上网电价,或者给予财政补贴,否则电荒难免。反对者认为,上调上网电价之后,会刺激煤价跟涨,电厂再度亏损,最终导致电价、煤价螺旋式上升,不是解决之道。短期看,这种观点有些道理,但高涨的煤价可以诱使煤炭供应增加(增产、进口煤),若供过于求,价格自然就会回落。  其次,由电网销售给用户的终端电价要不要跟着上涨?一种观点认为,不用涨,让国网、南网公司自行消化。电网公司是垄断企业,存在着成本黑箱,表面上看利润率很低,其实内部挖潜的空间很大。况且国网公司近期收购了不少电网设备企业,潜藏着两大可能的弊端:不公平竞争以打压非电网的设备企业、向下属电网设备企业转移利润,值得警惕。我们认同这个思路,但为了抑制高耗能企业的用电需求,通过经济手段提高节能水平,减少对煤炭等能源的消费,终端电价中的工业用电价格也可以上涨,只是涨幅应该小于上网电价。为了稳住CPI,近年来居民电价一直按兵不动,眼下也可暂时延后。

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